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人才测评技术在事业单位公开招聘考试中的应用(一):事业单位公开招聘考试的现状

2021-09-22

公开招聘考试作为事业单位选拔人才的主要手段,以其公平公正性得到了社会各界的广泛认可。由于事业单位招聘岗位的多样性和复杂性,人才测评技术在事业单位公开招聘考试中的应用前景非常广阔。

该文章从事业单位公开招聘考试特点、笔试技术、面试技术等方面阐述人才测评在事业单位公开招聘考试中的应用及相关问题,以期给广大考试工作者带来思考与启发。公众号将分作三期推送,本期从特点、现存问题介绍事业单位公考招聘考试的现状。

内容来源:《人才测评:方法与应用(第4版)》

作者:刘远我


事业单位公开招聘考试的特点

根据人力资源和社会保障部人事考试中心面向全国开展的事业单位公开招聘考试调查情况,当前事业单位公开招聘考试有以下几个特点。

01

评价内容多种多样

从评价内容来看,各地事业单位公开招聘考试的评价模式不一,主要有以下3种。

公务员类考试模式

在考试科目和考试内容设置上,不少地方参照公务员录用考试的模式,设置“行政职业能力测试”和“申论”两科,具体考查内容包括常识、逻辑推理、言语理解和表达、资料分析、写作及数量关系等。

综合类考试模式

有些地方探索建立了区别于公务员录用考试的其他模式。例如,安徽、陕西、江西等地考公共基础知识,内容包括时事政治、道德、科技、法律、经济及社会和生活常识等综合性知识,安徽还加入了英语和计算机知识的考查内容;浙江、贵州等地将基础知识、能力测试和写作整合成了综合试卷。

专业类考试模式

有的地方根据不同类别的招聘岗位的要求组织开展考试。西部一些省市,往往要根据事业单位公开招聘的岗位特点命制几十套甚至几百套不同专业的考试试卷。例如,在招聘中小学教师时,首先按小学、初中、高中进行分层,再按语文、数学、英语等科目划分专业,最后分别进行命题制卷。这种模式的优点是针对性比较强,但由于专业门类多,要依赖于不同专业领域的专家进行命题制卷和阅卷,成本较高,组织实施比较复杂和困难,而且有时考试的公平公正性不好把控。

02

评价方法主要采用笔试和面试

从评价方法来看,目前笔试和面试是事业单位公开招聘考试中应用比较广泛的方法。

笔试是当前事业单位公开招聘考试中应用最为广泛的评价方法。一是笔试作为选拔人才的重要手段,其测试分数客观可信,给广大应试者创设了完全相同的公平竞争机会,对于维护社会的公平正义具有重要的作用;二是符合公开招聘职位条件的候选人往往很多,而笔试可以在同一时间让成千上万的应试者在同等条件下进行测试,具有经济高效的独特优点。所以,笔试在公开招聘中确实有其他评价方法无法比拟的优势。

面试也是事业单位公开招聘考试中应用比较普遍的评价方法。面试能针对性地考查应试者是否具备岗位所需的胜任力。但其缺点是评价比较主观,有时会有暗箱操作的嫌疑,因此面试与笔试相比,较难赢得社会和应试者的信赖。

03

组织方式主要有集中组织与分散组织两种

从事业单位公开招聘考试的组织实施来看,目前考试的组织方式有集中组织和分散组织两种。其中,集中组织又有两种方式:统一考试方式和联合招考方式。

统一考试方式

用人单位参加由政府人力资源和社会保障部统一组织的公开招聘考试服务平台。例如,四川等省规定,省属事业单位在公开招聘工作人员时,对一些通用性岗位或初级岗位必须采取统一考试的方式进行招聘,所有进入省属事业单位的人员必须参加省级考试机构统一组织的考试。

联合招考方式

人事考试部门定期提供集中的考试服务平台,事业单位自行决定是否参加。例如,北京等地通过搭建公共服务平台的方式,为各级各类事业单位公开招聘提供考试命题和考务组织一条龙服务。一般每年举办2~3次联合招聘考试,年初在公共服务平台上将年度考试计划向用人单位、考生和社会发布,用人单位可根据实际情况自主选择考试时间进行考试。

除集中组织的招聘考试方式之外,还有大量的招聘考试是根据单位性质和岗位特点自行命题并组织实施的。例如,许多高校招聘教师和科研人员,以及许多文艺体育类单位在招聘特殊人才和艺术类岗位的人员时,往往由用人单位根据具体情况对考生针对性地进行测试。


事业单位公开招聘考试的问题

事业单位公开招聘制度的推行受到各界的广泛赞赏和支持,一大批高素质的优秀人才充实进来,成为事业单位的骨干和中坚力量,事业单位选人的公平公正性得到了切实加强。与此同时,随着全国事业单位公开招聘制度的全面推行和实践探索的不断深入,事业单位公开招聘考试中存在的问题和难点也逐渐凸显出来。

01

公平公正性体现得还不够充分

招聘考试是推行公开招聘制度的一个重要手段,而目前公开招聘制度推行中的公平公正性体现得还不够。例如,县级事业单位公开招聘制度推行缓慢,在招聘制度中还存在缺位问题,公开招聘工作中信息公开、过程公开、结果公开的范围和程度不够,监督管理不到位,招聘单位的各种违规、违纪现象还时有发生,事业单位公开招聘的社会公信力还有待进一步提升。

02

科学化水平有待提高

目前,有的省市事业单位公开招聘考试的模式不够科学,没有体现事业单位的工作特点和用人需求;还有的省市在科目设置和考试内容选择上随意性较大,缺乏科学依据,没有体现“干什么、考什么”的原则。调查显示,考试内容等考试模式问题已成为目前用人单位普遍认为事业单位公开招聘考试最需要改进的方面。探索建立既区别于公务员录用考试,又体现事业单位特点和用人需求的考试模式,是迫切需要解决的一个重点和难点问题。

03

管理制度有待完善

目前,事业单位公开招聘考试还处于起步阶段,各项制度还不够健全。一是收费缺乏依据。在事业单位公开招聘考试中,由于政府没有专项经费,因此各地往往面向考生收费,而面向考生收多少费又没有统一的规定和依据。二是对违纪考生的处理缺乏依据。在考务组织中,对违纪考生的处理等方面尚没有统一的制度规定,各地在实际操作中,多数参照公务员录用考试规定执行,也有的参照专业技术资格考试规定执行,还有的省市自行制定标准。由于没有统一的制度规定,导致一些地方的考务实施操作不够规范。



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